产园帮-彭山经济开发区

园区简介
地理优势
招商产业
周边配套
政策优惠

园区简介

　　四川彭山经济开发区是四川省人民政府批准设立的省级开发区。功能定位为新的经济管理体制示范区和新的经济增长点。规划面积25平方公里。以一区三园模式规划建设成眉工业集中发展园区（以化工产业为主）、核心园区（企业孵化基地生活配套区）、承接产业转移园区。截止2008年底，已投产企业100余家，就业人口1万多人。

　　自2006年投建以来，党工委、管委会以创业者需求和企业发展为导向，精心搭建创业支持平台，优化环境，创新机制，高效服务，努力构建政府、企业、业主、员工发展共同体，经济社会各项事业快速推进。

　　在经济运行方面：实施开发壮区战略，拓宽招商渠道，提升运行质量，不断扩张经济总量，新的经济增长点的作用日渐显现。启动建设以来，引进了巴斯夫、摩根仕丹利、鲁洲生物科技、浙江龙盛集团、新希望等85家企业，协议资金117亿元，已到位资金75亿元，在建项目30个。2009年度，开发区工业性固定资产投入20亿元，同比增长33.3%。招商引资到位资金24亿元，同比增长25%。规模以上企业实现产值43亿元，同比增长40 %；规模以上企业实现工业增加值12.9亿元，同比增长43.3%，规模以上企业实现税收1.36亿元，实现工业利润2.5亿元。规模企业42家，新增18户。

　　开发区已初步形成了以化工暨精细化工为主导的产业集群。一批规模大、档次高、后劲足的明星企业和优质项目在区内迅速聚集。入园企业有世界500强，世界精细化工龙头企业巴斯夫、世界500强沃尔玛投资建设的尼科国润，国内知名企业南风集团、全力集团、新希望集团、吉龙化工等企业聚集开发区。

　　在环境建设方面：实施环境塑区战略，构建高品位的创业空间。通过“多元投资、滚动发展”，多方筹措建设资金，累计投入3多亿元高标准建设基础设施，完成首期 3.5平方公里的道路、通信、供水、供电、排污、排水、宽带网、有线电视等8个网络建设。同时，全面提升环境建设和管理水平，实施“美化、绿化、亮化、净化、有序化、人性化”工程，以工业化带动城市化，营造环境比较优势，生态、人文、环境俱佳的创业空间已成为开发区招商吸引力的重要因素。

　　在科技创新方面：实施科技强区战略，全力推进技术创新，致力于打造全市高新技术产业的龙头和推进科技创新的“核”。先后有四川眉山新筑路机有限公司、四川吉龙化学建材有限公司、四川省尼科国润新材料有限公司、四川青龙耐火材料有限公司、四川省科威电工有限责任公司、四川迪美特生物有限公司等企业成为省级高新技术企业。多个项目获得市科技进步奖。

　　在服务环境方面：实施创新立区战略，创新行政管理体制，营造优质高效的服务平台，作为区域新的经济管理体制示范区的示范效应不断扩大。建立“瘦身型”政府，按照“精简、统一、效能”原则，设立了管委会办公室、项目招商部、规划建设部、财务融资部、群众工作部、政务服务部、信息服务中心等7个职能部门。建设“服务型”政府，推行“一路通”、“一站式”服务体系，深化审批制度改革，简化审批环节，提高工作效率，把企业建设审批工作日压缩至30日以内。

　　目前，四川彭山经济开发区在上级党委、政府的正确领导下，正抓住承接产业转移的重大机遇，打造承接载体、优化承接环境，力争把四川彭山经济开发区打造成成都南部最大工业新区。

地理优势

　　眉山市彭山区地处北纬30°07′—30°21′、东经103°40′—103°59′之间，紧靠成都市，幅员465.32平方千米，现有33.56万人。

　　自然地理彭山区东西两山属多圆浅丘地带，两山之间断裂为古隆中新陷雁行褶皱带，南北敞开。牧马山台地由北向南展入县境，台地东为府河，台地西为南河，府、南二河在江口汇合后入岷江。岷江由北向南纵贯县境，构成中部冲积平原。县境东西长28.7公里，南北宽25.9公里。幅员面积465.32平方公里。海拔410—711.6米，西北高，东南低。

　　县境属四川盆地与川西北丘状高原山地过渡地带前缘。地处古隆中新凹陷雁行褶皱带内。东西被龙泉山和总岗山断裂所挟。中部为开阔的平坝区，占幅员面积的32%。东西两侧为多圆浅丘，西北高，东南低。

　　土地资源全区土地总面积为46493公顷，其中，耕地面积14913公顷，占土地总面积44.21%；园林面积4174.3公顷，占土地总面积的8.98%；林地面积5483.03公顷，占土地总面积的11.79%；居民及工矿用地面积6581.98公顷，占土地总面积的14.15%；交通用地面积591.87公顷，占土地总面积的1.79%；水域面积3679.6公顷，占土地总面积的7.91%；未利用地面积3937.90公顷，占土地总面积的11.69%。

　　矿产资源彭山矿产资源丰富，主要有钙芒硝、金、硫铁矿、页岩、红石、粘土、沙石、石英砂、矿泉山、煤、天然气等矿产资源。其中，钙芒硝矿储量达45亿吨。

　　水资源彭山区水资源总量为2.18亿立方米，外引水量为3.98亿立方米，出境水量为138.78亿立方米。

　　植物资源　彭山属亚热带气候区，植物资源十分丰富，具有种类多、分布广、产量大的特点。15年来，县境的植物资源种类变化不大，但各种类间的品种以及数量发生了较大变化。粮食作物主要进行了品种更新，粮食产量稳定增长。林木发展变化较大的首推果树，主产区的果树收入已成为农村经济的重要组成部分。其中，彭祖寿柑、丰水梨、红提葡萄、台湾柚等优质水果，占据了水果市场的主导地位。

　　全区树种有4类71科232种，其中，裸子植物类7科15种，被子植物类59科188种，单子叶植物类2科24种，蕨类植物3科5种。

　　动物资源　彭山境内有国家重点保护动物虎蚊蛙(青蛙)，国家二级保护动物灰鹤，四川省重点保护动物兰耳翠鸟（打鱼子）、白鹤（大白鹭）、黑眉柳莺等33种属国家保护的野生动物以及其它一般兽类、禽类和蛇、虫类野生动物。饲养动物在种类上大宗的有猪、鸡。

招商产业

　　2006年，我区工业经济发展保持速度较快、活力较强、效益较高的良好运行态势。2008年全年工业实现总产值34.26亿元，同比增长44.67%；增加值11.32亿元，同比增长49.53%；实现税收1.17亿元，同比增长46.25%。

　　目前我区已基本形成了以化工、农副产品加工为主体，机电、建材等产业协调发展的工业体系。主要产品有减水剂、钙芒硝、聚苯硫醚、麦芽糖浆等。2008年化工产业实现产值14.32亿元，在全区工业中的比重为41.80﹪。农副产品加工业（食品、饲料等产业）实现产值11.87亿元，占当年总产值的34.65％。机电产业实现产值2.23亿元，在全区工业中的比重分别为6.51%。建材等其它产业实现产值5.84亿元，在全区工业中的比重为17.04﹪。

　　开发区现有企业75家，其中规模以上企业35家。建成投产的企业47家，其工业性固定资产累计投入19.73亿元，投入产出比为1：1.74。在建项目28个，总投资为32.84亿元，项目全部投产后预计实现产值61亿元，实现税收3.41亿元。

　　彭山开发区在青龙镇实施建设后，根据青龙历史形成的粮食集散地、电器产业基础、元明粉资源以及区位交通优势，确定了以化工、机械电器、建材、农副产品加工为主导产业。按产业进行分区规划，按产业规划进行招商，引进巴斯夫化学建材（四川）有限公司、尼科国润、鲁洲生物科技、山西南风、四川南方新希望、浙江龙盛、丰源食品、深圳雅芙食品、福建华港、江西正邦、金桐化工、四川巨星等88家企业入驻，其中世界500强企业2户（巴斯夫、摩根士丹利），现有规模以上企业52户，产值上亿元企业15户，形成了以下产业优势：

　　一是日化产业链基本形成。我们依托彭山芒硝资源地优势，大力发展洗涤化工，先后引进了山西南风集团、金桐石油化工有限公司、全力等公司，形成了40万吨元明粉、10万吨磺酸、21万吨日化产品的产能。同时，不断完善日化产业链，积极与4A沸石生产企业联系，目前，具有4A沸石生产自主知识产权的一家企业，准备落户开发区，开发区日化产业链即将形成。因为元明粉的产地，同时引进了2家玻璃生产企业。

　　二是化学建材产业不断发展。先后引进了浙江龙盛集团和巴斯夫化学建材公司，形成了25万吨高效碱水剂的生产能力，并配套了10万吨甲醛、10万吨硫酸项目，形成了高效碱水剂的生产链。吸引了10万方中密度纤维板材项目和电解铜、镍循环经济项目落户开发区。

　　三是其他化工产业。开发区内还有5万吨氯氟化硫、10万吨钾肥、12万吨盐酸、40万吨复合肥、3万吨磷酸钠、5000吨三聚氰氨催化剂、2万吨树脂、10万吨涂料生产能力企业。

　　四是新型材料。开发区内新型材料产业，迅速发展。先后有尼科国润、乐天塑料、新天科技、中正科技落户开发区。形成了7000吨氢氧化锂和碳酸锂、5万吨聚苯硫醚、10万吨EPP发泡材料、60万平方的保温、隔热、隔音新型材料生产产能。

　　五是重大装备制造业。四川风瑞能源实业有限公司和新津筑路机械有限公司入驻开发区。生产桥梁构件锻压毛坯、搅拌设备、橡胶沥清设备、路面施工与养护机械、小型挖掘机、850kw和2000kw级风电发电机。

　　六是医药食品。青龙历来就是西南粮食集散地，吸引了粮食加工企业鲁洲生物科技、丰源食品等入驻，形成了20万吨淀粉和20万吨糖浆的生产能力。鲁洲生物科技投产，吸引了雅芙食品、金山药业入驻园区。

　　七是机电业。形成了科威电工、长寿电器、龙腾电器、兴伟电器为龙头的各型变压器、变压箱、硅钢片、矽钢片生产业。

　　目前，园区内开工在建项目27个，其中亿元以上项目11个，10亿元以上项目1个。储备项目17个，其中亿元项目9个，10亿元以上项目1个，世界500强企业投资项目2个。项目用地已达3205亩，基础设施用地已达634亩，已经超过了开发区在青龙确定面积，而准备进场项目需要用地3398亩。开发区开发区域急需调整扩展。

周边配套

　　实施环境塑区战略，构建高品位的创业空间。通过“多元投资、滚动发展”，多方筹措建设资金，累计投入3多亿元高标准建设基础设施，完成首期 3.5平方公里的道路、通信、供水、供电、排污、排水、宽带网、有线电视等8个网络建设。同时，全面提升环境建设和管理水平，实施“美化、绿化、亮化、净化、有序化、人性化”工程，以工业化带动城市化，营造环境比较优势，生态、人文、环境俱佳的创业空间已成为开发区招商吸引力的重要因素。

政策优惠

　　（一）矿产资源优惠政策。

　　1．主要优惠政策条款。在工商行政管理机关登记注册的法人或者非法人，包括外商投资企业、外商办事机构和代表处等都可作为探矿权申请人。外商在我省投资勘查开采矿产资源，按照有关规定享受以下优惠政策：

　　（1）在少数民族自治地区勘查开采矿产资源的探矿权、采矿权使用费，前两年免缴，第3年至第5年减半缴纳。

　　（2）开采《外商投资产业指导目录》中鼓励类矿产资源的，免缴5年矿产资源补偿费；综合开采共伴生矿产资源的，开采的共伴生矿产品减半缴纳矿产资源补偿费；利用尾矿的，免缴矿产资源补偿费。

　　（3）采用先进技术使国内现有技术难以开发利用的矿产资源得到综合利用的和使开采回采率、选矿回收率、综合利用率高于国内同类企业水平的，前3年减半缴纳矿产资源补偿费；高于国内同类企业水平多采出的矿产品，免缴矿产资源补偿费。

　　（4）外商投资矿山企业，因不可抗力引起年度亏损，可申请减缴50%以下的矿产资源补偿费或延期缴纳亏损年度的矿产资源补偿费。

　　（5）在划定的勘查区域内，探明可供开采的矿产资源的地质勘查费用，可作为递延资产从矿山进入商业性开采后的第1年起，

　　（6）自矿山进入商业性开采阶段，经企业申请，税务机关批准，可实施固定资产加速折旧。

　　（7）勘查矿产资源所需临时用地，免缴场地使用费。

　　2．与省外的比较。以上鼓励外商投资勘查开采矿产资源的优惠政策，经四川省人民代表大会审议通过，纳入了2001年颁布的《四川省鼓励外商投资勘查开采矿产资源条例》。这种以法定形式提供矿产资源勘查开采优惠的方式在全国尚不多。

　　（二）投资保障及其他优惠政策。

　　1．1999年2月，我省制订了《涉及外商投资企业收费项目明白卡》（下称《明白卡》），列明外商投资企业应予缴纳的收费项目和收费标准。凡未经审批，不得擅自在《明白卡》所列项目之外设立收费项目或扩大收费范围、提高收费标准。加入WTO后，我省进一步规范涉企收费行为，由省财政厅和省物价局每年公布涉企收费目录。凡未列入目录的收费，公民、法人和其他组织有权拒缴。

　　2．对损害经济发展软环境的行为建立了责任追究制度。对不依法行政、行政不作为、行政乱作为的违法违纪人员实施纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。我省还成立了“四川省外来企业投诉中心”和“四川省台商投诉中心”，专门负责、协调解决外来投资者投诉事务，维护外来投资者的合法权益（联系电话见附件2）。

　　3．台湾同胞投资者在我省投资总额在500万美元以上的生产型项目，经批准可降低其注册资产与总投资的比例。

　　4．为加大基础设施建设力度，我省还出台了“四川省重点公路、航道、码头、车站建设用地免征耕地占用税”的税收优惠政策（详见川府发〔2001〕18号）。

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