岳阳经济开发区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真践行民本岳阳的执政和发展理念,按照市委市政府“扩大优势、创新管理、强势开发”的要求,始终坚持“项目立区、产业兴区、科技强区、创新活区”的发展方针,强力推进“大开放、大开发、大招商,努力实现大发展、大东扩、大和谐”战略,促进了经济社会又好又快发展,逐步承担起全市“改革开放的示范区、体制创新的试验区、经济发展的增长级、推进新型工业化的主战场”的重任,在民本岳阳和谐崛起中实现率先崛起的地位和作用日益凸显。
一、区域经济快速发展。近年来,开发区勇挑“城市大东扩,产业大发展”的重担,强力推进新型工业化,进行“二次创业”,实现了区域经 济持续健康快速发展,各主要经济指标全面攀升。2007年,全区GDP增长19.7%;工业总产值增长38.5%,其中高新技术产业产值增长21%;规模工业增加值增长31.7%;全社会固定资产投资增长47.3%;社会消费品零售总额增长18.5%;财政总收入增长34.7%。
二、招商引资成果丰硕。抢抓“长三角”、“珠三角”等沿海发达地区加速向内地实行产业转移的机遇,强化责任招商、突出产业招商、推进委托招商、抓好节会招商、盘活存量招商、促进以商招商,以着力引进战略投资项目和产业集群项目为重点,取得丰硕成果。2003年至2007年,全区共引进各类项目277个,合同利用省外境内资金123.46亿元,合同利用外资2.1亿美元,招商引资工作呈现出了工业项目增多、投资规模增大、产业聚集增强、产业结构趋优、孵化功能扩张等特点。
三、产业集聚优势凸现。全区已初步形成四大工业产业集群和一大商贸物流区。即以景达生物、乐邦制药、中启制药等为主体的生物医药产业集群;以三生化工、汇博化工、汇智科技等为主体的化工新材料产业集群;以白象方便面、巴陵油脂、楼台酒业等为主体的现代食品产业集群;以中科电气、吉祥燃烧器、科美达电器、鸿升电磁、大陆激光等为主体的先进制造产业集群;以太阳桥建材大市场和太阳桥物流园为代表的现代商贸物流区。目前,四大工业产业集群聚集规模工业企业80多家,占全区规模工业企业总数的86%。
四、城市新区有序扩张。开发区切实承担起“城市大东扩,产业大发展”的重任,在城市东扩的过程中,我们严格按照市委市政府“依法依规、铁腕控建、铁腕拆违、铁腕查处”的工作要求,强化控拆责任,落实严控措施,依法强力拆违,为打造和谐秀美新区奠定了坚实基础。按照开发区“一区多园”发展思路和建设精品新城区的要求,与全市大规划对接,完成了扩区范围内30平方公里的测绘工作;完成了新火车站控制性详细规划、金凤桥分区规划和康王工业园、机械建材工业园、现代农业生态示范园规划编制工作;完成了乡镇村(居)民点的规划编制工作。切实加强城市基础设施建设,大力推进城市产业发展,有序开发城市房地产,新扩城区面积13.8平方公里。全面加强了城市管理,进一步抓好文明创建工作,大力实施城区“绿化、亮化、美化”工程,扎实推进社区建设,深入开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动,强化社区功能,发展社区文化,美化社区环境,维护社区秩序,努力为社区居民营造一个和谐、秀美、安全、文明的生产生活环境。
五、骨干企业实力增强。一批重点工业企业快速成长,撑起了我区产业发展的半壁江山。巴陵油脂是省内同时拥有初榨和精炼两套生产线的最大的食用油生产企业,由当初年产量不足万吨、产值不到6000万元,快速成长为年生产达9万吨、销售过10亿元的农业产业化龙头企业,跻身全国大型油脂加工企业行列;2002年进区的白象方便面项目,通过两次增资扩产,已发展成为我国长江以南地区规模最大的方便面生产基地;古越楼台黄酒基地已成为我国中西部地区规模最大的黄酒研发、生产基地;昌德化工已成为国内生产环氧环己烷的最大企业,占领了国内80%的销售市场;中科电气、科美达电器是全国最大的电磁起重设备生产厂家,以它们为主体的区内电磁铁行业销量占全国市场份额70%以上。
六、科技水平提高明显。进一步完善了科技服务体系,岳阳“火炬”创业服务中心、岳阳留学人员创业园和康王高科技园区中小企业创业基地,吸引技术人才进区领办孵化企业。强化科技管理职能和科技创新力度,加快了科技成果转化,为企业发展多方创造有利条件,一批先进科技企业迅速壮大,带动了全区高新技术产业的快速发展。目前,全区有高新技术企业36家,列入国家和省火炬计划、科技创新基金项目14个,实施高新技术产业化重点项目10个,落实产学研合作项目26个,转化科技成果和实施专利技术275项。景达生物与中南大学、湖南大学合作,建立了该区第一个博士后工作站;汇智科技与湖南理工学院合作,成立了技术研究实验中心。
七、投资环境日臻完善。5年来,全区共投入资金3亿多元,加强交通、通讯、供水、供电、排污等基础设施建设和工业园区配套建设,投资硬环境进一步优化。同时,进一步完善和落实招商引资的各项优惠政策和奖励政策,建立和完善了项目手续代办制、规模以上工业企业非税收入“一费制”、综合执法和执法申报准入制、限期办结和服务承诺制、 “优化环境110”制度等优化经济环境的长效机制,吸引投资的软实力明显提高。
八、社会事业协调发展。新增城镇就业岗位、积极帮助下岗失业人员和零就业人员实现再就业;“五金”征缴足额到位,“两个确保”得到了落实;文教工作有了新起色,真正落实“二免一补”,学校危改力度加大;人口与计划生育工作强势推进,稳定了低生育水平;农林水利工作稳中有序,特别是搞好了库区移民后扶工作;加大了低保家庭保障力度,及时下拨和发放抚恤金、灾害救济等资金,抚恤优抚对象,救济重大疾病患者、灾民、五保户、特困家庭等;综治工作全面加强,确保了辖区社会大局持续稳定,营造了安定、安全的发展环境;认真接待处理群众来信来访,切实解决群众的合理诉求;加强了工会的组建和规范化管理,帮困、帮扶工作落到实处;物价、质监职能得到强化,文明创建工作稳步推进,建整扶贫工作再创佳绩。